Нормативные основы охоты и рыболовства в Узбекистане.

Нормативные основы охоты и рыболовства в Узбекистане.

В настоящее время на территории Республики Узбекистан функционируют Правила охоты и рыболовства, и их туристам следует выполнять. Поэтому нужно помнить, что все дикие животные, обитающие в состоянии естественной свободы, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи и рыболовные угодья, являются государственной собственностью и составляют единый государственный фонд. Исключение составляют дикие животные, выращенные в питомниках, инкубаторах и находящиеся в границах этих хозяйств.


Статья: Нормативные основы охоты и рыболовства в Узбекистане.

Сайт: 100 дорог

Правила охоты


Охота на диких животных, являющихся объектами спортивно-любительской охоты, на территориях охотничьих хозяйств производится по путевкам (разрешениям) охотопользователей, а на промысловые и другие виды диких животных, а также на все виды животных в охотничьих угодьях резервного госохотфонда - только по разрешениям Госбиоконтроля, Госкомприроды.
При этом необходимо знать, что охотничьими угодьями считаются все земли, воды и леса, являющиеся местом обитания диких животных, на которых в установленном порядке разрешена промысловая, спортивная и любительская охота. В свою очередь, угодья подразделяются на закрепленные охотпользователями и на резервный госохотфонд.
Охотпользователями - пользователями животным миром являются государственные, общественные и другие организации, предприятия, коллективы, которым законодательствам и иными нормативными актами Республики Узбекистан предоставлена возможность пользоваться животным миром, предоставлены права ведения охотничьего хозяйства на закрепленных за ними охотничьих угодьях.
Право на ведение охотничьего хозяйства предоставляется Госкомприродой в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям и коллективам охотников на основании технико-экономического обоснования, актов о состоянии угодий, численности охотничьих видов животных, договора на соблюдение природоохранного законодательства.
Охотничьи хозяйства подразделяются на: госохотхозяйства, в которых в первую очередь производится заготовка продукции (пушнина, мясо дичи и др.) и сдается государстиву, а также проводится спортивно-любительская охота; на спортивно-любительские охотхозяйства, основным направлением деятельности которых является удовлетворение потребностей граждан.
Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча (отстрел, отлов) диких животных в состоянии естественной свободы, независимо от целей добычи (научные, заготовительные, спортивно-любительские и др.). Нахождение в охотугодьях с оружием в собранном, незачехленном виде, собаками, ловчими птицами, капканами, сетями и другими орудиями добычи животных, либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.
Предприятия, учреждения, организации и коллективы, которым предоставлено право ведения охотничьего хозяйства, обязаны на закрепленных за ними угодьях осуществлять мероприятия по воспроизводству диких животных, охране животных и среды их обитания, и ежегодно представлять информацию о проделанной работе в Госбиоконтроль. Государством устанавливаются определенные барьеры с целью недопущения браконьерства
В зависимости от экологической обстановки сроки охоты и нормы отстрела регулируются приказом Госкомприроды РУз. По согласованию с научными организациями Госбиоконтролю предоставляется право корректировать сроки охоты до 30 дней, или закрывать охоту на отдельные виды животных. В тоже время Госкомприроде Каракалпакстана, областным комитетам по охране природы предоставляется право сдвигать на 15 дней сроки охоты, или закрывать охоту на отдельные виды животных. Но при этом следует знать, что в местах постоянных зимовок водоплавающих птиц, таких как Тудакульское, Чимкурганское, Южно-Сурханское водохранилища - охота разрешается по 3-е воскресенье ноября. С другой стороны, три дня недели - вторник, среда, четверг - закрыты для спортивно-любительской охоты на пернатую дичь на всей территории республики, кроме лицензионной охоты на фазанов.
Охота на диких животных на территории Республики Узбекистан производится за плату в соответствии с "Индексами к стоимости". В охотугодьях подлежит регулированию в течении года численность волков, в охотхозяйствах - сорок, майн, бродячих собак и кошек. При этом охотхозяйствам, занимающимся искусственным разведением диких животных, предоставляется право самим устанавливать сроки охоты и нормы добычи на искусственно выращенные виды.
По согласованию с Госбиоконтролем, на основании научно обоснованных данных, разрешается весенняя охота на водоплавающую дичь. Право на проведение весенней охоты предоставляется в первую очередь охотпользователям, которые занимаются воспроизводством животных.
Правила рыболовства
Действие законодательства распространяется на все реки с их притоками и протоками, озера, водохранилища и другие рыбохозяйственные водоемы, находящиеся на территории Республики Узбекистан (включая Аральское море в границах Республики Каракалпакстан), а также водоемы обществ охотников и рыболовов, совхозов, подсобных фермерских хозяйств и колхозов, являющихся местами захода на нерест промысловых рыб, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и озерно-товарных рыбных хозяйств.
Нормами регулируется промысел рыб, добывание водных беспозвоночных, спортивно-любительское рыболовство а также разведение, исследование и другие операции, связанные с промыслом, за исключением полуводных млекопитающих, промысел которых регулируется другими законодательными актами.
Рыбный промысел на рыбохозяйственных водоемах производится рыбодобывающими организациями и предприятиями по договорам с Госбиоконтролем или областными комитетами по охране природы, а на участках или водоемах общего пользования по разрешениям, выдаваемым в установленном порядке органами охраны природы. Рыбодобывающие организации и предприятия обязаны иметь надлежаще оформленное разрешение на право ведения рыбного промысла.
Рыбохозяйственные водоемы или участки для рыбного промысла предоставляются органами охраны природы по договорам сроком до 10 лет предприятиям ГАК "Узрыба", а затем другим рыбазаготовительным организациям. На каждый рыбопромысловый водоем или участок водоема составляется паспорт установленного образца, который прилагается к договору.
Рыбодобывающие объединения, предприятия и организации обязаны:
а) не допускать нарушения природоохранного законодательства;
б) обозначать границы хозяйства;
в) предъявлять инспекторам по охране природы по их требованию рыболовный билет или разрешение на право ведения рыбного промысла, промысловый журнал и другую документацию, относящуюся к рыбному промыслу, не препятствовать производить в установленном порядке досмотр производственных помещений, плавсредств, приемных пунктов для проверки орудий лова и осмотра рыбных уловов, а также выписки из промысловых журналов оперативных сведений, характеризующих рыбный промысел;
г) каждый рыбак на промысле должен иметь документ, удостоверяющий его принадлежность к рыбодобывающей организации;
д) маркировать орудия лова, определяющие пользователя;
е) эксплуатировать рыбопромысловый водоем или участок полностью и теми орудиями лова, которые вписаны разрешение;
ж) содержать в надлежащем санитарном состоянии закрепленные береговые участки и водоемы;
з) не производить на рыбопромысловых водоемах или участках без разрешения органов по охране природы работ, изменяющих естественные условия водоема;
и) своими силами за счет своих средств по согласованию с органами охраны природы производить рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства рыб, борьба с заморами, выкос водной растительности, спасение молоди промысловых рыб, зарыбление и др.);
к) не превышать квоты лова рыбы;
л) не производить лов рыбы на водоемах, приписанных обществам охотников и рыболовов где проводятся охранные и воспроизводственные мероприятия, для любительского и спортивного рыболовства, за исключением случаев, когда он производится по договору, либо с согласия общества;
м) предоставлять работникам органов охраны природы во время выполнения ими служебных обязанностей помещения для ночлега, транспортные средства для проверки промысла, и возможность пользования попутными транспортными средствами;
н) неосновным рыбозаготовителям представлять в органы охраны природы решения областных хокимиатов о включении в счет госзаказов объем вылавливаемой продукции с соответствующим включением их в статотчетность.
Разрешать рыбный промысел для научно-исследовательских целей, акклиматизации, зарыбления, рыборазведения и контрольного лова всеми орудиями лова, во всех водоемах и в любое время года в установленном порядке по разрешениям, выдаваемым органами охраны природы.
Органам по охране природы предоставляется право:
а) корректировать по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями сроки запрета до 15 дней в ту или иную сторону в зависимости от гидрометериологических условий (сроки запрета на рыбный промысел распространяются на первое и последнее числа запрета), а также ограничивать на период запрета плавание на моторных плавсредствах;
б) разрешать в необходимых случаях рыбный промысел в заморных водоемах всеми орудиями лова и в любое время рыбодобывающим предприятиям и организациям, а в неиспользуемых ими водоемах - второстепенным рыбозаготовителям;
в) разрешать по согласованию с научными рыбохозяйственными организациями рыбный промысел сорных, малоценных, тугорослых и хищных видов рыб, а также отлов живца для наживки орудиями лова, не предусмотренными для промысловых видов рыб настоящими Правилами.
В случае прилова маломерных объектов рыбного промысла в количествах, превышающих допустимые нормы, рыбный промысел в данном месте прекращается или орудия лова заменяются другими, о более крупной ячеей. Запрещенные объекты рыбного промысла должны быть выпущены в водоем в живом виде.
Спортивно-туристское и любительское рыболовство. Эти виды разрешается всем гражданам бесплатно во всех водоемах за исключением занятых заповедниками, рыбопитомниками, прудовыми и другими культурными рыбными хозяйствами, с соблюдением установленных правил рыболовства и водопользования. Для указанных целей органами охраны природы могут определяться водоемы или отдельные участки.
При этом рыболовам, туристам следует знать запрещенные орудия и способы лова, это, в частности:
а) сети всех видов, бредни, невод, вентера, накидки;
б) колющие орудия лова (острога, дергун и т.п.);
в) электроток, химические, наркотические и биологические препараты, взрывчатые вещества;
г) огнестрельное оружие.
Спортивно-туристский и любительский лов рыбы разрешается:
а) на водоемах общего пользования всем гражданам бесплатно или за плату в соответствии с действующими "Индексами к стоимости лицензий (разрешений) на добывание диких животных на территории Республики Узбекистан", на приписных угодьях охот -рыболовных обществ - по путевкам (разрешениям) этих обществ;
б) удочками всех разрешенных видов лов рыбы не должен превышать:
5 кг на водоемах общего пользования;
10 кг на водоемах приписанных за обществами охотников и рыболов;
5 кг возможно отловить сверх установленной нормы за плату;
в) норма установлена за выезд (исключение возможно если одна рыба весит более установленной нормы);
г) в период икромета разрешается лов рыбы удочками с количеством крючков, не превышающем 5 шт.
Разрешается проведение соревнований по спортивно-любительскому рыболовству в специально отведенных для этого водоемах, удочками с количеством крючков не более 5.
Программа охоты и рыбалки каждой турфирмой разрабатывается самостоятельно. Многие из них предпочитают формировать комбинированные туры, например, рыбалка+экскурсии по древним городам, охота+пляж и солнечные ванны, поскольку это позволяет разнообразить мероприятия и насыть туриста впечатлениями о стране. В то же время программа должна придерживаться нормативных актов, которые функционируют в Узбекистане в области охоты и рыболовства.
2. ПРОЕКТЫ ОХОТНИЧЬЕГО ТУРИЗМА В УЗБЕКИСТАНЕ
Подобные идеи стали рассматриваться в последнее время и в Узбекистане, в частности, летом 2003 года Проект "Создание Нуратау-Кызылкумского биосферного резервата в качестве модели для сохранения биологического разнообразия" Глобального экологического фонда (ГЭФ), объявил конкурс среди международных и национальных организаций для реализации субконтракта "Развитие экологического туризма и устойчивой охоты". Данный Проект действует по Программе развития ООН (ПРООН) и правительства Узбекистана.
Целями Проекта являются создание основ для устойчивого развития туризма на территории биосферного резервата, контролируемой системы трофейной охоты и рыболовства, внедрение механизмов справедливого распределения выгод от развития туристической и охотничьей деятельности, создать модель для использования в иных биосферных резерватах. Предполагается, что при администрации резервата будет создан специальный отдел по туризму, охоте и рыболовству, которое будет не только работать с сообществами по реализации планов развития, но и проводить соответствующее обучение местных жителей.
На реализацию Проекта ГЭФ выделил около $700 тыс. Средства на разработку компонентов в размере $20 тыс. внесла германская неправительственная организация "NABY". Правительство Узбекистана предоставило инфраструктуру Нуратау-Кызылкумского резервата, в том числе помещения, лаборатории, коммуникации. Ранее Всемирный банк профинансировал затраты в размере $900 тысяч, которые направлялись на научные исследования и освоение новых технологий.
Субподрядчик должен нести ответственность за мобилизацию технически опытного и профессионально компетентного национального и международного персонала, эффективную оценку и планирование действий, необходимых для достижения целей. Кроме того, на него возложена обязанность эффективного внедрения мероприятий на территории резервата, своевременное предоставление качественных результатов, а также связь и совместную работу с другими компонентами проекта при активном привлечении заинтересованных сторон. При этом мероприятия на территории модельных участков должны основываться на сотрудничестве с вовлеченными в проект землепользователями.
Предпочтение будет отдано консорциуму опытного международного подрядчика с компетентными местными партнерами, в том числе из неправительственных организаций. Как международная, так и национальная организация должны продемонстрировать соответствующий практический опыт и достижения в области туризма по природным маршрутам, экотуризма, туризма, связанного с изучением традиций местных сообществ в контексте охраняемых территорий, а также в области укрепления потенциала инициатив, основанных на местных общинах, ННО и государственных агентствах. Практический опыт в области сохранения дикой природы, охотничьего туризма и устойчивого использования природных ресурсов, основанных на общинном управлении, является дополнительным плюсом, отметил менеджер Проекта.
В настоящее время, Нуратинский хребет, восточная часть пустыни Кызылкум, а также озера Айдаркуль и Тузкан подвержены существенному нарушению биоразнообразия. Увеличения поголовья скота, вырубка населением деревьев и кустарников из-за недостатка энергоресурсов в регионе, малое количество осадков, а отсюда деградация и обеднение растительного покрова гор, снижение продуктивности равнинных пастбищ и уничтожение саксаульников - вот далеко не полный перечень негативный факторов, влияющих на ухудшение биологической обстановки в этом регионе. Проект призван изменить сложившуюся ситуацию с помощью создания здесь новых направлений хозяйственной деятельности для местных общин, но при этом сохраняя естественные природные ресурсы биосферного резервата.
3. ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение природной среды. Так, в частности, статья 79 "Незаконная порубка, повреждение либо уничтожение деревьев, кустарников, других лесных культур и молодняка" предусматривает: "Незаконная порубка, повреждение либо уничтожение деревьев, кустарников, других лесных культур и молодняка, - влечет наложение штрафа на граждан от одной третьей до одного, а на должностных лиц - от одного до трех минимальных размеров заработной платы.
Те же правонарушения, совеpшенные повторно в течение года после применения административного взыскания, влекут наложение штрафа на граждан от одного до трех, а на должностных лиц - от трех до семи минимальных размеров заработной платы".
Статья 81 "Сбор растений, занесенных в Красную книгу": "Самовольный сбор растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, либо корней, стеблей, веток, листьев, цветов, плодов, семян таких растений, - влечет наложение штрафа на граждан от одной второй до двух, а на должностных лиц - от двух до пяти минимальных размеров заработной платы.
То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, - влечет наложение штрафа на граждан от двух до пяти, а на должностных лиц - от трех до семи минимальных размеров заработной платы".
Статья 82 "Нарушение режима особо охраняемых природных территорий": "Нарушение режима государственного заповедника, - влечет наложение штрафа на граждан от одного до трех, а на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров заработной платы.
Нарушение режима государственных национальных природных парков, заказников, памятников природы, водоохранных зон, курортных природных территорий, ботанических садов, дендрологических и зоологических парков, охранных (буферных) зон, запретных полос лесов, рыбоохранных зон и иных особо охраняемых природных территорий, - влечет наложение штрафа на граждан от одной третьей до одного, а на должностных лиц - от одного до трех минимальных размеров заработной платы.
Совершение правонарушения, предусмотренного частью первой или второй настоящей статьи, повторно в течение года после применения административного взыскания, - влечет наложение штрафа на граждан от трех до пяти, а на должностных лиц - от пяти до семи минимальных размеров заработной платы".
Статья 83 "Уничтожение полезной для леса фауны": "Уничтожение полезной для леса фауны, - влечет наложение штрафа на граждан от одной третьей до одного, а на должностных лиц - от одного до трех минимальных размеров заработной платы".
Статья 84 "Нарушение требований пожарной безопасности в лесах": "Нарушение требований пожарной безопасности в лесах, - влечет наложение штрафа на граждан от одной третьей до одного, а на должностных лиц - от одного до трех минимальных размеров заработной платы.
То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, - влечет наложение штрафа на граждан от двух до пяти, а на должностных лиц - от трех до семи минимальных размеров заработной платы".
Статья 90 "Нарушение правил охоты и рыболовства, а также правил осуществления других видов пользования животным миром": "Нарушение правил охоты, рыболовства или охраны рыбных запасов, а также правил осуществления других видов пользования животным миром - влечет наложение штрафа на граждан от одного до двух, а на должностных лиц - от двух до трех минимальных размеров заработной платы.
Охота или рыбная ловля без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, а также систематическое нарушение других правил охоты и рыболовства - влекут наложение штрафа на граждан от двух до трех, а на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров заработной платы с конфискацией орудий и предметов совершения указанных правонарушений или без таковой, либо лишение права охоты до трех лет с конфискацией орудий и предметов совершения указанных правонарушений или без таковой".
Статья 92 "Нарушение правил охраны среды обитания животных, правил создания зоологических и ботанических коллекций и торговли ими, а равно самовольное переселение, акклиматизация или скрещивание животных": "Нарушение правил охраны среды обитания и путей миграции животных, правил создания, пополнения, хранения, использования и учета зоологических и ботанических коллекций, правил торговли зоологическими и ботаническими коллекциями, а также правил пересылки и вывоза за границу объектов животного и растительного мира, зоологических и ботанических коллекций, а равно самовольное переселение, акклиматизация или скрещивание животных, - влечет наложение штрафа на граждан от одной третьей до одного, а на должностных лиц - от одного до трех минимальных размеров заработной платы".
Статья 93 "Незаконный ввоз животных или растений, признанных наносящими ущерб сохранению видов животных и растений, занесенных в Красную книгу": "Незаконный ввоз в Республику Узбекистан животных или растений, признанных наносящими ущерб сохранению видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан, - влечет наложение штрафа на граждан от двух до пяти, а на должностных лиц - от трех до семи минимальных размеров заработной платы".
Статья 94 "Уничтожение, добывание редких или находящихся под угрозой исчезновения животных либо совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных": "Уничтожение, добывание редких или находящихся под угрозой исчезновения животных, относящихся к видам животных, занесенным в Красную книгу Республики Узбекистан, или уничтожение их кладок яиц, икры, жилищ, разрушение гнезд, нор и других убежищ либо совершение иных действий, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания таких животных, либо добывание этих животных с нарушением условий, указанных в разрешении на добывание, - влечет наложение штрафа на граждан от одной второй до двух, а на должностных лиц - от двух до пяти минимальных размеров заработной платы, с конфискацией предметов, явившихся орудием совершения указанных правонарушений или без таковой.
Те же правонарушения, совершенные повторно в течение года после применения административного взыскания, влекут наложение штрафа на граждан от двух до пяти, а на должностных лиц - от трех до семи минимальных размеров заработной платы с конфискацией предметов, явившихся орудием совершения указанных правонарушений".
Подготовил Алишер Таксанов, эксперт по экотуризму
Ассоциация путешественников "Рабат Малик"





Дополнительно


Copyright © 2010-2019 AtlasMap.ru. Контакты: info@atlasmap.ru При использовании материалов Справочник путешественника, ссылка на источник обязательна.